《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理條例》
2016-05-31 22:53:19 點擊：
第一章 總則
第一條 為規(guī)范廢舊家電及電子產(chǎn)品（以下簡稱：廢舊家電）回收處理行為，促進資源循環(huán)利用，保護環(huán)境，保障人民健康，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。
第二條 本條例所稱廢舊家電包括廢舊電視機、電冰箱、洗衣機、空調(diào)器、電腦，以及國家發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)部門根據(jù)實際情況，適時發(fā)布的廢舊家電目錄內(nèi)的產(chǎn)品。
廢舊家電包括廢家電和舊家電。廢家電指喪失使用功能或在經(jīng)濟合理條件下經(jīng)過維修仍達不到舊家電安全標準和性能標準的家電；舊家電指經(jīng)過測試達到舊家電安全標準和性能標準，可作為二手商品繼續(xù)銷售、使用的家電。
第三條 本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)從事家電生產(chǎn)、進口、銷售、使用、維修和廢舊家電回收處理活動的自然人、法人及相關(guān)組織。
第四條 國家發(fā)展和改革委員會負責廢舊家電回收處理的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。科技部、財政部、建設(shè)部、信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)�？偩衷诟髯月氊煼秶鷥�(nèi)負責相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第五條 廢舊家電回收處理實行地方政府負責制。各省級地方政府依據(jù)本條例制定地方性實施細則。
第六條 廢舊家電回收處理實行多元化回收和集中處理。國家對廢舊家電處理企業(yè)實行資格認定制度。
第七條 國家建立廢舊家電回收處理專項資金。廢舊家電回收處理專項資金征收、使用和管理辦法由財政部會同國家發(fā)展和改革委員會另行制定。
第八條 國家采取積極措施，鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)或多元投資建設(shè)廢舊家電處理企業(yè)；鼓勵和支持廢舊家電回收處理的科學研究、技術(shù)開發(fā)以及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的示范、推廣和應(yīng)用；鼓勵開展宣傳、教育和培訓(xùn)活動。
第二章 相關(guān)方責任
第九條 家電生產(chǎn)企業(yè)的責任。家電生產(chǎn)企業(yè)指：用自己品牌生產(chǎn)并銷售產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，提供品牌供其它生產(chǎn)企業(yè)使用的品牌提供者，以及家電進口貨物的收貨人和代理人。
（一）采用有利于回收和再利用的設(shè)計方案；選擇無毒無害物質(zhì)、材料及可回收再利用材料；在家電產(chǎn)品說明書中提供有關(guān)主要材料成分等信息。
（二）家電生產(chǎn)企業(yè)可以自行進行廢舊家電處理，也可委托有資質(zhì)的處理企業(yè)處理。
（三）家電生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當向所在地省級資源綜合利用行政主管部門提供本企業(yè)家電生產(chǎn)種類、生產(chǎn)量、銷售量和出口量等相關(guān)信息。
第十條 家電進口貨物收貨人及代理人進口家電產(chǎn)品（不包括廢舊家電）在辦理海關(guān)進口的同時，應(yīng)向所在地省級資源綜合利用主管部門登記備案，并履行第九條所規(guī)定的生產(chǎn)者責任。未登記備案的，海關(guān)對其進口的家電不予放行。
第十一條 家電經(jīng)銷商和售后服務(wù)機構(gòu)有義務(wù)回收廢舊家電，回收的廢舊家電應(yīng)當交售給有資質(zhì)的處理企業(yè)（以下簡稱處理企業(yè)）。舊家電經(jīng)銷商不得銷售未經(jīng)處理企業(yè)檢測、標識的舊家電。
第十二條 回收企業(yè)（含個體工商戶）應(yīng)將回收的廢舊家電交售給處理企業(yè)，與處理企業(yè)簽定委托回收協(xié)議，嚴禁拆解、拼裝并自行銷售。
第十三條 處理企業(yè)應(yīng)嚴格按照國家相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，對回收的廢舊家電進行分類檢測。對經(jīng)測試、維修后達到舊家電安全標準的，應(yīng)貼上再利用品標識，出售給舊家電經(jīng)銷商或在舊貨交易市場上銷售。
廢家電應(yīng)在符合環(huán)保、安全的條件下拆解，有毒有害物質(zhì)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，進行無害化處理。嚴禁使用烘烤、酸洗、露天焚燒等原始落后方式拆解處理廢家電，處理過程要符合國家環(huán)境保護、勞動安全和人員健康的要求。
對涉密的廢舊家電按有關(guān)保密規(guī)定處置。
第十四條 消費者應(yīng)將廢舊家電交售給家電經(jīng)銷商、或售后服務(wù)機構(gòu)、或回收企業(yè)，不得擅自丟棄和從事拆解活動。
第十五條 各級政府部門、國有企事業(yè)單位用政府資金購買的家電更新?lián)Q代和報廢后應(yīng)交給處理企業(yè)，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)。
任何單位和個人不得將報廢家電以捐贈方式處理。
第三章 管理和監(jiān)督
第十六條 國務(wù)院有關(guān)部門要研究制定廢舊家電回收處理技術(shù)政策和污染防治政策，制定舊家電安全標準和性能標準、標識辦法、廢家電拆解技術(shù)規(guī)范，加強對廢舊家電回收處理的規(guī)范和指導(dǎo)。
第十七條 省級地方政府資源綜合利用主管部門應(yīng)當按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，編制本區(qū)域廢舊家電回收處理規(guī)劃，并報國家發(fā)展和改革委員會備案。
第十八條 省級地方政府資源綜合利用主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)廢舊家電處理企業(yè)的資格認定工作，對符合下列條件的企業(yè)，出具準予從事廢舊家電處理業(yè)務(wù)的資格認定文件。
（一）符合當?shù)卣畯U舊家電回收處理總體規(guī)劃要求；
（二）具備完善的廢舊家電測試、拆解處理設(shè)施，選擇的技術(shù)和工藝路線符合國家產(chǎn)業(yè)政策；
（三）具有相關(guān)安全、質(zhì)量和環(huán)境管理資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員；
（四）有毒有害物質(zhì)處理方案符合國家有關(guān)規(guī)定。
省級地方政府資源綜合利用主管部門將取得廢舊家電處理資格的企業(yè)名單報國家發(fā)展和改革委員會備案，并向社會公布。
第十九條 廢舊家電處理企業(yè)憑資格認定文件到工商行政管理部門辦理企業(yè)注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可從事廢舊家電處理業(yè)務(wù)。
第二十條 廢舊家電處理企業(yè)向省級資源綜合利用主管部門定期報告回收處理情況，回收企業(yè)和處理企業(yè)實行聯(lián)單制度。省級資源綜合利用主管部門對廢舊家電處理企業(yè)實行年檢制度，并向社會公布回收處理信息。
第二十一條 對未取得廢舊家電處理資格，擅自從事廢舊家電處理活動的企業(yè)，以及偽造、出售舊家電標識的行為，任何單位和個人都有權(quán)揭發(fā)和檢舉。
第二十二條 舊家電應(yīng)當在指定的舊貨交易市場上出售，嚴格登記制度，包括名稱、數(shù)量、來源等。具體辦法由省級地方政府資源綜合利用主管部門會同市場流通主管部門制定。
第四章 罰則
第二十三條 違反本條例第九條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府資源綜合利用行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責令限期改正；拒不改正的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門處以五萬元以下的罰款。
第二十四條 違反本條例第十一條規(guī)定的，家電經(jīng)銷商和售后服務(wù)機構(gòu)不接受生產(chǎn)企業(yè)委托、或拒絕消費者交售回收廢舊家電的，以及回收的廢舊家電不交處理企業(yè)處理的，由縣級以上地方人民政府經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門責令限期改正；拒不改正的，處以十萬元以下的罰款；舊家電經(jīng)銷商銷售未經(jīng)處理企業(yè)檢測、標識的舊家電的，由工商行政管理部門沒收舊家電，交有資格的處理企業(yè)，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款。
第二十五條 違反本條例第十二條規(guī)定的，回收企業(yè)自行銷售廢舊家電的，由工商行政管理部門沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款；回收企業(yè)擅自拆解、拼裝并銷售廢舊家電的，由工商行政管理部門沒收違法所得，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十六條 違反本條例第十三條第一款的規(guī)定，處理企業(yè)銷售不符合安全標準的舊家電的，由工商行政管理部門沒收違法所得，可處3萬元以上10萬元以下罰款，對消費者造成嚴重后果的，暫扣或吊銷營業(yè)執(zhí)照，并依法追究刑事責任。
第二十七條 違反本條例第十三條第二款的規(guī)定，處理企業(yè)用原始落后方式拆解處理廢家電的，處理過程造成嚴重污染的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門處十萬元以下的罰款；造成重大損失的，按照直接損失的百分之三十計算罰款，但是最高不超過五十萬元；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者政府主管機關(guān)給予行政處分；處理企業(yè)未按規(guī)定對廢家電中的有毒有害物質(zhì)進行無害化處理的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護部門對主管部門責令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款，并責令改正。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條 違反本條例第十五條規(guī)定的，各級政府部門、國有企事業(yè)單位用政府資金購買的家電更新?lián)Q代和報廢后拒不交給處理企業(yè)的，由其所在單位或者政府主管機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第二十九條 違反本條例第二十一條的規(guī)定，對未取得處理資格，擅自從事廢舊家電處理活動，以及偽造、出售舊家電的企業(yè)，由工商行政管理部門按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以查處。
第三十條 國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或主管機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五章 附則
第三十一條 本條例自 年 月 日起施行。
第一條 為規(guī)范廢舊家電及電子產(chǎn)品（以下簡稱：廢舊家電）回收處理行為，促進資源循環(huán)利用，保護環(huán)境，保障人民健康，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。
第二條 本條例所稱廢舊家電包括廢舊電視機、電冰箱、洗衣機、空調(diào)器、電腦，以及國家發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)部門根據(jù)實際情況，適時發(fā)布的廢舊家電目錄內(nèi)的產(chǎn)品。
廢舊家電包括廢家電和舊家電。廢家電指喪失使用功能或在經(jīng)濟合理條件下經(jīng)過維修仍達不到舊家電安全標準和性能標準的家電；舊家電指經(jīng)過測試達到舊家電安全標準和性能標準，可作為二手商品繼續(xù)銷售、使用的家電。
第三條 本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)從事家電生產(chǎn)、進口、銷售、使用、維修和廢舊家電回收處理活動的自然人、法人及相關(guān)組織。
第四條 國家發(fā)展和改革委員會負責廢舊家電回收處理的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。科技部、財政部、建設(shè)部、信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)�？偩衷诟髯月氊煼秶鷥�(nèi)負責相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第五條 廢舊家電回收處理實行地方政府負責制。各省級地方政府依據(jù)本條例制定地方性實施細則。
第六條 廢舊家電回收處理實行多元化回收和集中處理。國家對廢舊家電處理企業(yè)實行資格認定制度。
第七條 國家建立廢舊家電回收處理專項資金。廢舊家電回收處理專項資金征收、使用和管理辦法由財政部會同國家發(fā)展和改革委員會另行制定。
第八條 國家采取積極措施，鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)或多元投資建設(shè)廢舊家電處理企業(yè)；鼓勵和支持廢舊家電回收處理的科學研究、技術(shù)開發(fā)以及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的示范、推廣和應(yīng)用；鼓勵開展宣傳、教育和培訓(xùn)活動。
第二章 相關(guān)方責任
第九條 家電生產(chǎn)企業(yè)的責任。家電生產(chǎn)企業(yè)指：用自己品牌生產(chǎn)并銷售產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，提供品牌供其它生產(chǎn)企業(yè)使用的品牌提供者，以及家電進口貨物的收貨人和代理人。
（一）采用有利于回收和再利用的設(shè)計方案；選擇無毒無害物質(zhì)、材料及可回收再利用材料；在家電產(chǎn)品說明書中提供有關(guān)主要材料成分等信息。
（二）家電生產(chǎn)企業(yè)可以自行進行廢舊家電處理，也可委托有資質(zhì)的處理企業(yè)處理。
（三）家電生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當向所在地省級資源綜合利用行政主管部門提供本企業(yè)家電生產(chǎn)種類、生產(chǎn)量、銷售量和出口量等相關(guān)信息。
第十條 家電進口貨物收貨人及代理人進口家電產(chǎn)品（不包括廢舊家電）在辦理海關(guān)進口的同時，應(yīng)向所在地省級資源綜合利用主管部門登記備案，并履行第九條所規(guī)定的生產(chǎn)者責任。未登記備案的，海關(guān)對其進口的家電不予放行。
第十一條 家電經(jīng)銷商和售后服務(wù)機構(gòu)有義務(wù)回收廢舊家電，回收的廢舊家電應(yīng)當交售給有資質(zhì)的處理企業(yè)（以下簡稱處理企業(yè)）。舊家電經(jīng)銷商不得銷售未經(jīng)處理企業(yè)檢測、標識的舊家電。
第十二條 回收企業(yè)（含個體工商戶）應(yīng)將回收的廢舊家電交售給處理企業(yè)，與處理企業(yè)簽定委托回收協(xié)議，嚴禁拆解、拼裝并自行銷售。
第十三條 處理企業(yè)應(yīng)嚴格按照國家相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，對回收的廢舊家電進行分類檢測。對經(jīng)測試、維修后達到舊家電安全標準的，應(yīng)貼上再利用品標識，出售給舊家電經(jīng)銷商或在舊貨交易市場上銷售。
廢家電應(yīng)在符合環(huán)保、安全的條件下拆解，有毒有害物質(zhì)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，進行無害化處理。嚴禁使用烘烤、酸洗、露天焚燒等原始落后方式拆解處理廢家電，處理過程要符合國家環(huán)境保護、勞動安全和人員健康的要求。
對涉密的廢舊家電按有關(guān)保密規(guī)定處置。
第十四條 消費者應(yīng)將廢舊家電交售給家電經(jīng)銷商、或售后服務(wù)機構(gòu)、或回收企業(yè)，不得擅自丟棄和從事拆解活動。
第十五條 各級政府部門、國有企事業(yè)單位用政府資金購買的家電更新?lián)Q代和報廢后應(yīng)交給處理企業(yè)，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)。
任何單位和個人不得將報廢家電以捐贈方式處理。
第三章 管理和監(jiān)督
第十六條 國務(wù)院有關(guān)部門要研究制定廢舊家電回收處理技術(shù)政策和污染防治政策，制定舊家電安全標準和性能標準、標識辦法、廢家電拆解技術(shù)規(guī)范，加強對廢舊家電回收處理的規(guī)范和指導(dǎo)。
第十七條 省級地方政府資源綜合利用主管部門應(yīng)當按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，編制本區(qū)域廢舊家電回收處理規(guī)劃，并報國家發(fā)展和改革委員會備案。
第十八條 省級地方政府資源綜合利用主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)廢舊家電處理企業(yè)的資格認定工作，對符合下列條件的企業(yè)，出具準予從事廢舊家電處理業(yè)務(wù)的資格認定文件。
（一）符合當?shù)卣畯U舊家電回收處理總體規(guī)劃要求；
（二）具備完善的廢舊家電測試、拆解處理設(shè)施，選擇的技術(shù)和工藝路線符合國家產(chǎn)業(yè)政策；
（三）具有相關(guān)安全、質(zhì)量和環(huán)境管理資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員；
（四）有毒有害物質(zhì)處理方案符合國家有關(guān)規(guī)定。
省級地方政府資源綜合利用主管部門將取得廢舊家電處理資格的企業(yè)名單報國家發(fā)展和改革委員會備案，并向社會公布。
第十九條 廢舊家電處理企業(yè)憑資格認定文件到工商行政管理部門辦理企業(yè)注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可從事廢舊家電處理業(yè)務(wù)。
第二十條 廢舊家電處理企業(yè)向省級資源綜合利用主管部門定期報告回收處理情況，回收企業(yè)和處理企業(yè)實行聯(lián)單制度。省級資源綜合利用主管部門對廢舊家電處理企業(yè)實行年檢制度，并向社會公布回收處理信息。
第二十一條 對未取得廢舊家電處理資格，擅自從事廢舊家電處理活動的企業(yè)，以及偽造、出售舊家電標識的行為，任何單位和個人都有權(quán)揭發(fā)和檢舉。
第二十二條 舊家電應(yīng)當在指定的舊貨交易市場上出售，嚴格登記制度，包括名稱、數(shù)量、來源等。具體辦法由省級地方政府資源綜合利用主管部門會同市場流通主管部門制定。
第四章 罰則
第二十三條 違反本條例第九條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府資源綜合利用行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責令限期改正；拒不改正的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門處以五萬元以下的罰款。
第二十四條 違反本條例第十一條規(guī)定的，家電經(jīng)銷商和售后服務(wù)機構(gòu)不接受生產(chǎn)企業(yè)委托、或拒絕消費者交售回收廢舊家電的，以及回收的廢舊家電不交處理企業(yè)處理的，由縣級以上地方人民政府經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門責令限期改正；拒不改正的，處以十萬元以下的罰款；舊家電經(jīng)銷商銷售未經(jīng)處理企業(yè)檢測、標識的舊家電的，由工商行政管理部門沒收舊家電，交有資格的處理企業(yè)，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款。
第二十五條 違反本條例第十二條規(guī)定的，回收企業(yè)自行銷售廢舊家電的，由工商行政管理部門沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款；回收企業(yè)擅自拆解、拼裝并銷售廢舊家電的，由工商行政管理部門沒收違法所得，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十六條 違反本條例第十三條第一款的規(guī)定，處理企業(yè)銷售不符合安全標準的舊家電的，由工商行政管理部門沒收違法所得，可處3萬元以上10萬元以下罰款，對消費者造成嚴重后果的，暫扣或吊銷營業(yè)執(zhí)照，并依法追究刑事責任。
第二十七條 違反本條例第十三條第二款的規(guī)定，處理企業(yè)用原始落后方式拆解處理廢家電的，處理過程造成嚴重污染的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門處十萬元以下的罰款；造成重大損失的，按照直接損失的百分之三十計算罰款，但是最高不超過五十萬元；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者政府主管機關(guān)給予行政處分；處理企業(yè)未按規(guī)定對廢家電中的有毒有害物質(zhì)進行無害化處理的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護部門對主管部門責令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款，并責令改正。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條 違反本條例第十五條規(guī)定的，各級政府部門、國有企事業(yè)單位用政府資金購買的家電更新?lián)Q代和報廢后拒不交給處理企業(yè)的，由其所在單位或者政府主管機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第二十九條 違反本條例第二十一條的規(guī)定，對未取得處理資格，擅自從事廢舊家電處理活動，以及偽造、出售舊家電的企業(yè)，由工商行政管理部門按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以查處。
第三十條 國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或主管機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
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